2025-12-26 14:24:32
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今年11月，教育部等五部门联合印发《关于实施学生体质强健计划的意见》（以下简称《意见》），对学校体育工作提出了新的更高要求，其中“每天综合体育活动时间不少于2小时”备受关注。大课间是校内体育活动的重要载体，我市不少学校都推出了富有特色的大课间活动。
如何将政策要求转化为各校常态？12月24日，市新闻传媒中心《市民问政》栏目邀请市体育局训练竞赛处处长甘顺发，市教育局校园安全与体卫艺处副处长刘飞洲，南苑中学校长程佳鑫，婺城区长山乡中心小学书记、校长雷晓蓓做客中心融媒体直播间，与市民在线交流。
主持人：目前我市中小学大课间活动整体实施情况如何？有没有一些有特色、受关注的大课间活动？
刘飞洲：目前，全市705所中小学已实现大课间体育活动全覆盖、常态化，基本形成“一校一品、一校多特色”的发展格局。从实施标准看，所有学校严格落实每天15—30分钟大课间活动制度，活动内容涵盖武术操、特色韵律操、球类运动、传统体育项目等多元类型，兼顾普及性与趣味性。武义县、金华开发区等地创新推行“大课间+每天1节体育课”双重保障模式，确保学生校内运动时间足额达标。同时，我们通过校园体育场地向社会开放、校社共建共享等举措，推动体育资源延伸利用，为学生课后延续运动、参与特色项目训练搭建了便捷平台。
全市中小学立足自身优势，打造了一批受学生欢迎、具有广泛网络关注度的特色大课间品牌：永康市部分学校将南拳、太极拳等传统武术融入活动；婺城区校园足球特色学校创新开展“足球操+趣味对抗赛”；义乌市部分学校将滚铁环、跳竹竿等非遗体育项目纳入活动。
为持续提升大课间质量，自2021年起，市教育局联合市体育局、市新闻传媒中心共同举办“奔跑吧少年”体育大课间展示评比活动，至今已连续开展五年。活动以“一个学生掌握一项体育技能”为核心目标，覆盖全市80余万中小学生，通过搭建展示平台推广体教融合经验，倒逼各校抓实每天2小时综合体育运动时间。
主持人：你们学校的大课间活动主要是什么？如何设计和组织，平衡趣味性、运动负荷和安全性？
雷晓蓓：在长山乡中心小学，大课间已成为孩子们每天最期待的热闹时刻。我们围绕“全员参与、文化传承、个性发展”三大理念，设计了张弛有度的活动流程：从师生小跑热身、武术操传承文化，到配合动感音乐的集体跑操，再开展分年级活动——低年级在跳格子、钻山洞等游戏中锻炼协调与协作，中高年级则通过排球、跳大绳培养团队精神，最后以放松整理收尾。整个过程中，我们注重趣味性与年龄适应性结合，以音乐激发兴趣，遵循“循序渐进、动静结合”的原则，科学调控运动负荷，并将安全视为底线，每日检查场地器材，班主任全程护航。
程佳鑫：南苑中学大课间活动是落实“健康第一”理念、践行五育并举的重要载体，立足中学生身心特点与季节规律，构建了“四季差异化、全员全覆盖”的体系。春夏季做自主编创的素质操和明眸正脊操，兼顾力量协调训练与视力脊柱健康保护；秋冬季则以阳光长跑为主，锤炼学生耐力与毅力，其间穿插球类、跳绳等趣味活动。活动设置科学精细，体操类活动统一开展，长跑实行错峰分区管理，并设有雨天室内预案，确保运动不停歇。在趣味性上，融入学生喜爱的音乐与互动元素，运动负荷按年级分层科学设计，安全性则通过行政人员、体育教师及班主任联动保障，全程排查指导、配备应急支持，全方位实现趣味、负荷与安全的平衡，切实培养学生运动习惯与坚韧品质。
主持人：学校在体育课的课程内容、教学质量，以及课后服务的体育项目设置上，如何与大课间衔接？
雷晓蓓：为保障学生每天两小时体育活动，长山乡中心小学系统构建了“基础—兴趣—特长”环环相扣的育人闭环。体育课作为“技能学习的根基”，严格按课程标准系统教授运动技能，为学生打下“想运动、会运动、爱运动”的基础；大课间成为“兴趣激发的熔炉”，以集体化、活泼化的形式承接课堂所学，并通过武术操等活动融入地方文化传承，激发参与感与荣誉感；课后服务则打造“特长发展的舞台”，形成以武术为核心名片、田径与足球为两翼的“一体两翼”项目体系，不仅培育出屡获佳绩的校队，更通过班级联赛、教师带动等方式营造全员参与的氛围。三者协同确保学生运动量充足，更让他们在掌握技能、培养兴趣、发展特长的过程中，收获健康体魄、自信笑容和终身运动习惯。
程佳鑫：南苑中学始终坚持体育课“开齐开足、提质增效”，课程采用“基础达标+特色拓展”模式，对接球类、长跑等中考项目开展专项训练，同时衔接大课间进行训练，实现“课上规范、课间巩固”，各班还可利用课余时间，自主开展体育活动，满足学生运动需求；另一方面，以校本课程为载体，引入飞盘、乒乓球等项目，满足个性化需求，激发学生运动兴趣，培养终身运动习惯。
此外，我们建立统筹管理机制，由体育组牵头联动各方，梳理各时段活动目标，确保强度与技能培养循序渐进：大课间侧重普及性的体能锻炼，体育课侧重系统性的技能教学，校本课程则侧重个性化的兴趣拓展。三者形成闭环，保障活动量达标、兴趣持续、技能提升，落实“健康第一”理念。
主持人：在提升大课间的专业性和吸引力方面，体育部门是否提供了指导或资源？
甘顺发：自2021年起，我市积极响应“奔跑吧少年”号召，联合体育局与教育局连续五年开展中小学体育大课间评比展示活动，以“每人掌握一项体育技能”为目标，每年带动全市超70万中小学生参与。活动推动各校形成“一校一品”或“一校多品”的特色模式，实现全员参与、激发锻炼热情。每年精选20所学校拍摄记录，通过电视及新媒体平台展播，取得显著社会反响，如兰溪厚仁中学大课间视频在抖音获得超2600万播放、138万点赞，成为爆款。该活动不仅提升了学生体质、丰富了校园体育文化，更以此为契机，鼓励学校融合本土文化打造体育品牌，持续营造全社会关心支持青少年体育发展的良好氛围。
主持人：要保持甚至提升现有大课间质量，确保2小时体育活动时间，面临的最大困难是什么？
程佳鑫：当前中小学体育工作普遍面临三大核心挑战。一是场地资源承载力与学生多元运动需求之间的矛盾，学生人数增加导致生均运动面积压缩，有限场地难以同时满足球类、体能及传统项目等多样化活动需要，往往只能依靠错峰安排；二是专业体育师资在数量与专项能力上存在缺口，面对武术、网球等日益丰富的运动兴趣，专项指导力量不足，且教师因跨时段饱和工作，难有足够精力持续优化活动方案与跟踪学生数据；三是运动技能巩固缺乏校内外有效衔接，仅靠校内时间无法实现“每人掌握1-2项终身运动技能”的目标，而家庭支持不足、社区资源匮乏，使得学生从“体质健康”向“体育素养”提升存在明显短板。此外，极端天气等突发情况也对活动持续高质量开展构成管理考验，需持续投入及上级支持。
雷晓蓓：对长山乡中心小学而言，当前最大的困难已不再是硬件设施，而是如何在学业压力下坚定守住体育教育的时间与空间，避免其被“挤占”与“变味”。
这一挑战主要体现在两方面：一是时间上的隐性挤占——尽管体育活动已排入课表，但当教学质量、学业成绩等硬指标压下来时，来自教师与家长“为孩子好”的善意挤占往往使这两小时难以真正落实；二是质量上的变味风险——如果活动流于形式、师生缺乏热情，再好的设计也会失去灵魂，如何让非体育专业的班主任真心认同参与、如何保持活动持久吸引力，比保障时间更为困难。
这本质上是一场观念的博弈与韧性的考验，检验我们是否真正相信健康体魄、阳光心态与学业成绩同等重要。克服这一困难并无捷径，只能依靠日复一日的坚持，用孩子们在运动中绽放的笑容、增强的体质和赛场上的荣誉，逐渐让所有人看到：爱运动的孩子往往学习更高效、性格更开朗——而这正是我们每天都在努力的方向。
主持人：从面上推广和均衡发展的角度，您认为当前制约我市大课间活动整体提质增量的主要瓶颈有哪些？如何让更多学校，特别是条件相对薄弱的学校，也能拥有“有质量的大课间”？
刘飞洲：当前大课间活动面临三大瓶颈：一是场地资源不均衡，农村薄弱学校受限于场地条件，活动内容单一，难以激发学生兴趣；二是师资力量存在短板，偏远学校体育教师数量不足、专业能力参差不齐，影响活动设计与质量把控；三是思想认识不到位，部分学校重视不足、流于形式，家长认知存在偏差，未能形成家校协同推进的合力。
为推动大课间活动优质均衡发展，我们针对薄弱学校精准施策：在资源方面，倾斜经费推进“微运动场”建设，实施“一校一策”场地改造，并有序开放校园体育场地以提升使用效益；在师资方面，构建“内培外引、结对帮扶”体系，通过常态化培训与骨干教师驻校指导，提升教师专业能力；在标准方面，制定全市统一评审细则，推广优秀案例并组织观摩学习，同时加强政策宣讲与家校协同，凝聚提质共识，推动大课间活动从“有”向“优”转变。
主持人：体育部门能否利用专业优势，为学校提供运动损伤预防培训或专业指导？在协同教育部门完善保险保障机制方面，体育部门可以发挥什么作用？
甘顺发：近年来，市体育局常态化开展“五进五送”活动，“五进五送”活动是指社会体育指导员进村（居）、进学校、进机关、进企业、进部队等基层单位，送体育培训、送健康讲座、送健身器材、送活动策划、送体质监测等公益性体育服务活动。这项活动每年开展100期以上，国家级、一级社会体育指导员深入中小学开展运动损伤预防讲座和急救技能培训。通过理论讲解与实操演练相结合的方式，提升师生应对突发运动损伤的能力。同时，市体育局联合教育部门在举办各类比赛时，坚决执行赛事保险制度，确保每名参赛学生均有赛事保险，保障学生赛事全过程安全可控。另外，县（市、区）也推行校外培训机构白名单制度，学校也根据体育项目发展规划，选择白名单体育培训机构专业教练员参与课后托管与运动项目培训，有效提升课后服务的专业性与安全性。
主持人：《意见》强调“体教融合”。未来如何让体育系统的专业资源更常态、更深入地惠及每一所学校？
甘顺发：下一步重点巩固提升金华市青少年足球在全省的领先地位，联合教育部门深化校园足球工作，深入开展“奔跑吧少年”中小学体育大课间展示推广活动，全面推进“124”体教融合布局体系，优化体育项目结构。拓宽体育人才升学通道，完善学籍管理机制，构建小学至高中重点项目“一条龙”对口升学与训练体系。把握浙江师范大学开设运动训练专业的契机，联合在金高校建立优秀体育人才升学衔接机制，打通中职至本科的贯通培养路径，推动竞技体育后备人才高质量发展。同步推进三大球振兴计划，完善青训体系，加快市县足球青训中心选址建设，选拔潜力新秀进行系统性培养，扩大项目人口基数，配备专业教练团队，制定个性化培养方案。进一步优化“八婺同心杯”三横五纵赛事体系，通过举办市级锦标赛、冠军赛及邀请赛等赛事，增加参加省级、区域级和国家级赛事的频次，以赛促练、以赛促训，提升本土队伍实战能力。深化与高校、专业俱乐部的合作，拓宽人才输送渠道。
主持人：对于《意见》中相关内容的落实，距离2027年要达到的目标还有哪些差距？有没有设定一个清晰的阶段性目标？
刘飞洲：对照《意见》和2027年既定发展目标，当前我市校园体育工作仍存在政策落实精度不足、区域发展均衡性有待提升等问题。
为稳步推进目标达成，我们制定了明确的分阶段推进计划。2026年阶段性目标，聚焦“三个100%”攻坚突破：一是100%农村学校配备合格体育器材，补齐硬件设施短板，为开展多样化体育活动提供基础保障；二是100%体育教师完成安全与专项技能培训，提升教师大课间活动组织、运动技能教学和安全防护能力；三是100%具备条件的中小学体育场地设施优先向学生开放，充分满足学生日常锻炼需求。同时，健全场地预约管理、安全保障等配套机制，切实提升体育资源共享使用效益。
2027年总体目标是全面消除城乡学校大课间质量差距，构建“安全有序、优质均衡、全员参与、校社联动”的校园体育发展格局，学生体质健康达标率、优良率稳步提升，让每一位学生在体育锻炼中享受乐趣、强健体魄、锤炼意志、健全人格，为青少年全面发展筑牢健康根基。
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