【大调研手记㉝】市旅游局党组书记、局长 卢关荣:统筹开发旅游集散网络体系力破我市景区发展交通难题

无限金华客户端7月31日消息

编者按

为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,2018年,市委发起一场贯穿全年的“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研,全市上下第一时间动员部署、全员行动。4万余名党员干部深入全市147个乡镇街道、3300多个村(社区)以及企业、机关、学校等开展大调研,实现了调研主体和调研对象的全覆盖。当前,金华正处在奋力推进现代化都市区建设的关键时期,对做好调查研究工作提出了新的更高要求。

无限金华客户端特开设《大调研手记》专栏,形成以调研抓工作、促落实的良好局面,记录全市各级党员干部如何通过大调研转作风、抓落实、促发展。


市旅游局党组书记、局长 卢关荣:统筹开发旅游集散网络体系力破我市景区发展交通难题


大调研以来,我带着“市区旅游集散中心和全市旅游集散网络体系建设”课题,陆续走访了 9 个县(市、区)和金华山旅游经济区。正如习近平总书记所说“调查研究的过程就是科学决策的过程”,一路下来,通过亲身体验及与旅游部门干部、旅游行业从业者、相关院校专家和游客的座谈、交流,课题思路逐渐清晰。

第一站,我来到金华山走访横腊山海云宿和老石桥三十六院溪这两个民宿项目。三十六院溪项目位于老石桥原址,总投资 1 个亿,一期投资 6000 多万元,赤松镇石桥村原有农户整村下山扶贫搬迁后,由张锦林一方一次性租用 60 年,进行整村提升,发展民宿旅游。张锦林也提出了他的担忧:这两个民宿项目都隐匿在半山腰,周边多崎岖山路、弯道,交通以及游客输送可能会存在一定问题。对此,我认为可通过骑行、步行、旅游代步车等慢行交通建设来打造“对外开放、对内畅通”的旅游输送体系,而这些建设也需要市区或者全市旅游集散网络来支撑。

第二站,我到武义牛头山景区、俞源村进行实地走访。目前,两个景区创建尤其是业态开发上都在有序进行,但也发现一个共同的堵点——旅游交通问题。当地旅游干部在座谈时也谈到:“像牛头山,离武义市区有 50 多公里,而坐公交的话只能到柳城,没办法直达;还有俞源村距市区也有 20 多公里,没有自驾车的话,市区去俞源村要从客运中心乘城乡公交前往,发车间隔时间长且没有直通专线,全程需要 40 多分钟,对游客来说很不方便。”而之后我带队调研义乌时发现未来城项目也有相似难题。该项目总投资 278 亿,是集卡拉哈利水上乐园、新丝路文化演艺区等六大引擎项目及十余个子业态的综合性工程,有多个旅游项目是国内首创。今年完工的水上乐园可同时容纳上万人,比横店梦幻谷规模还大,其主要目标客源定位在金华周边为主的 200 公里以内,但是目前景区周边还没有大型停车场,如何实现游客有序安全快速输送是业主目前最大的担忧。

一路走,一路听,各地反映最突出的旅游问题就是交通,这已经成为掣制大部分景区发展的一个重要因素。为解决这一难题,建设旅游集散中心已迫在眉睫,我局为此做了大量工作,市区旅游集散中心建设也被列入我局今年的重点。但在推进的过程当中,也碰到了一些困难:一是市区旅游集散中心建设选址难。从大调研开始,我们调研组就一直在全市搜索布局市区旅游集散中心建设试点,在对全市重要交通枢纽即三大汽车站、两大高铁站及市区周边县(市、区)旅游集散中心选址一一调研筛选,始终无法找到可以较好承载旅游集散和提供旅游公共服务等综合功能的选点。二是全市旅游集散中心建设条件仍不成熟。实地走访义乌和东阳横店两个旅游集散中心后,我深刻感受到要实现旅游集散中心的可持续运行必须要有成熟的旅游消费市场和与当地实际相适应的市场化运作作支撑,而要提升市本级首位度,首先就要想办法解决好目前旅游项目带动力不强、精品优质项目不多的问题。

针对这些困难和问题,除了沉下去“听”,我还千方百计将专家、学者、旅游企业主等请进来“议”,先后召开意见征求等座谈会 6 场,专题党组会 2 次及部门磋商会 3 次,与大家共谋如何解决旅游集散中心建设难题,初步形成三个“三”的建设思路。

全市旅游集散中心建设“三步走”战略。第一步,设立市区旅游集散服务点,初步满足市区游客出行和外地游客到市区旅游对旅游公共服务的需求;第二步,依托金华山游客服务中心植入市区旅游集散功能,继续做好市场化运营探索;第三步,规划建设全市旅游集散中心,计划在市区原“婺文化园”旅游大项目确定后,按规划适时启动全市旅游集散中心建设,逐步形成以金华、义乌、横店为一级,各县(市、区)为二级,各主要景区及重点乡镇为三级的旅游集散体系。

实现三大功能定位。一是规范旅游市场秩序。进一步规范市区旅行社发车场所,整顿规范市外旅游车“一日游”地接停车地点,实现地接与市内交通无缝对接,积极协调公安交警等城市安全管理部门共同参与旅游车辆规范运营,助力文明城市创建。二是解决大型旅游节庆活动游客组织难题。通过政府各部门和集散中心运营单位综合协调,缓解县(市、区)旅游旺季、大型活动等带来的交通压力,鼓励利用集散中心公共交通出行。

集散中心运营单位可通过门票销售免交通费、活动期间固定班车等方式实现游客凭票游玩,解决景区停车难问题,逐步培养市民利用公共交通的出行习惯。三是推进旅游营销推介活动集结落地。引导全市旅游部门、企业及来金旅游推介单位将旅游营销宣传阵地向集散中心转移,改变以往主要针对旅行社做推介的形式,直接在集散中心与游客实现互动,开展一对一扁平化营销,将推介活动打造成吸引人气的节庆活动,将旅游集散中心建设成游客人气集散点。

拟定以三大成员单位为主的工作领导小组。在三次赴市体育中心调研建设可行性后,市区旅游集散中心初步确定选址市体育中心,同时采取“政府引导,市场运作”模式,根据建设需要成立市旅游局、市交通局和市体育局三个单位为主的部门联合协调推进领导小组,切实履行组织协调职能,制定任务倒排表,按计划有序推进市区旅游集散中心建设工作。

(责编:严可为)

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