全面深化改革进行时: 我市不断深化资源要素差别化配置改革

随着各类资源要素的日益紧缺,过去通过高投入、高能耗、高污染和廉价劳动力获利的粗放型经济增长模式开始走向尽头。当前,以工业企业亩产效益综合评价办法为导向的资源要素市场化配置改革,正成为我市激发工业经济活力的有效途径。

这里是位于金华开发区的绿源集团,作为电动车行业的龙头企业之一,绿源一直以创新的精神、专注的态度生产产品,在当前电动车行业整体下滑的形势下实现了逆势发展。今年上半年电动车销量达70万辆,同比增长10%左右。绿源8月份推出的黑金电池,能够将里程数扩大近一倍,广受好评。

近年来,企业坚持创新驱动,研发新产品,对生产线进行智能化升级,通过集约化经营使各项资源得到有效利用。在企业分类综合评价中,绿源被列入A1类,这意味着土地使用税能减征90%,为企业省下150多万元资金。

绿源集团董事长倪捷说:“这个优惠这个奖励是重要的,我就敢于在技术研发上面或者别的上面增加投入,这个对企业经营来讲是非常有利的。”

2014年,我市正式启动资源要素配置市场化改革,市区分别对2013年度、2014年度金华市区用地3亩以上工业企业亩产效益情况进行评价,并将企业分为A1、A2、B、C四档。2次评价分别涉及企业数2355家和1959家,其中规模以上企业分别为490家和464家。评价促进企业主动实施调整,走新型工业化发展道路,亩均税费由5.52万元/亩提高到5.84万元/亩,提高了0.32万元/亩,增长5.8%。

在企业分类综合评价基础上,我市各地推行资源要素差别化配置,对不同类别企业实施差别化城镇土地使用税、差别化电价、差别化水价、差别化排污费等差别化配套政策,倒逼企业转型升级。

市区企业按亩产效益综合评价为A1、A2、B类的,分别给予土地使用税减征90%、60%和20%的政策。去年,市区企业减征土地使用税共计8053万元。今年,市区出台降成本政策,对列入市区亩产效益综合评价A1、A2类企业执行0.30元/立方米的优惠水价政策。

在为企业送去改革“大礼包”的同时,市区还实施惩罚性电价、水价政策。对评价为C类企业的,每度电提价0.2元,供水价格每立方米提高0.3元。

目前,全市12个县(市、区)都已开展企业分类综合评价工作,纳入评价的规上工业企业有3900家,实现县(市、区)和规上企业“两个全覆盖”;同时,还将评价范围扩展至规下工业企业,全市7100家规下企业已纳入评价。

金华市经济和信息化委员会党委委员童顺清说:“下一步,我们将按照省里的要求,为我们市委市政府工业经济发展决策部署,为实现土地能源资金等要素最有效的配置,为企业搞好精准服务提供准确的依据,为企业转型升级提供科学指导。”

   


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